日前，國務院印發(fā)《關于加強數(shù)字政府建設的指導意見》，提出要構建與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應的數(shù)字政府體系，并在服務黨和國家重大戰(zhàn)略、促進經濟社會高質量發(fā)展、建設人民滿意的服務型政府等方面發(fā)揮重要作用。住房和城鄉(xiāng)建設部《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中也提出“探索建設政府監(jiān)管平臺”，為各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門加強數(shù)字政府建設指明了方向。
在第五屆數(shù)字中國建設成果展覽會發(fā)布現(xiàn)場，廣聯(lián)達發(fā)布《“數(shù)字住建廳”白皮書（建筑業(yè)分冊·2022）》提出了建筑業(yè)數(shù)字化監(jiān)管解決方案，以“提升治理數(shù)字化水平，賦能行業(yè)高質量發(fā)展”為核心價值主張，以系統(tǒng)性解決工程建設行業(yè)主管部門的數(shù)字化轉型難題為核心，以“云、大、物、移、智、BIM（建筑信息模型）、CIM（城市信息模型）”等新技術為支撐，實現(xiàn)跨部門、跨業(yè)務、跨層級的政府組織的融合集成應用，智能化服務于業(yè)務監(jiān)管和領導決策。
該方案強化頂層設計，構建了“1231N”的建筑業(yè)數(shù)字化監(jiān)管新框架?！?”即1個大數(shù)據(jù)中心，“2”即2個門戶（工作門戶、服務門戶），“3”即3級（省級、市級、區(qū)縣級）貫穿，“1”即1套指標體系（包括行業(yè)發(fā)展指標、市場發(fā)展指標、工程建造指標、創(chuàng)新能力指標等），“N”即N類監(jiān)管場景（市場主體監(jiān)管、招標投標監(jiān)管、合同履約監(jiān)管、施工許可監(jiān)管、勞務用工監(jiān)管等），整合“放管服”、工程建設、房地產市場和城鄉(xiāng)管理等領域的關鍵業(yè)務，實現(xiàn)“橫向業(yè)務到邊、縱向層級到底”的全覆蓋；打通業(yè)務堵點、連接數(shù)據(jù)斷點，感知綜合態(tài)勢，智能自動預警，提升事中事后動態(tài)監(jiān)管效能；構建行業(yè)指標體系，打造“零時間決策、零距離指揮、零時空監(jiān)管”的治理數(shù)字化能力，賦能建筑業(yè)高質量發(fā)展。
該方案作為賦能政府監(jiān)管的平臺，可為工程建設行業(yè)主管部門提供三大核心價值：面向廳局，建設“資源可視中心”，打造資源管理和基礎支撐能力，服務于信息中心，全面統(tǒng)籌數(shù)字化建設；面向業(yè)務處室，建設“業(yè)務分析中心”，打造業(yè)務“一網通辦、一網統(tǒng)管和一窗綜辦”能力，服務于處室的業(yè)務協(xié)同監(jiān)管；面向領導層，建設“數(shù)據(jù)決策中心”，為領導決策提供科學的指數(shù)指標體系，可視化呈現(xiàn)“指揮調度運行全景圖”。
建設“資源可視中心”，實現(xiàn)信息資源統(tǒng)建共享。標準“一網穿透”，打造標準規(guī)范體系，用標準筑牢基礎，用體系推動發(fā)展；安全“一網保障”，打造安全防護體系，確保網絡和信息安全；技術“一網支撐”，建設“數(shù)據(jù)中臺、業(yè)務中臺、圖形中臺”三大中臺，打造統(tǒng)建共享、可復用、可擴展的統(tǒng)一技術支撐平臺；數(shù)據(jù)“一網融合”，構建數(shù)據(jù)資源管理平臺，全面整合建設行業(yè)各業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)，打破數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚融合，提升數(shù)據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理能力，做到集約共享，減少重復建設。
建設“業(yè)務分析中心”，實現(xiàn)數(shù)字化綜合監(jiān)管。監(jiān)管“一網協(xié)同”，以信用和BIM為抓手，通過數(shù)據(jù)融合，實現(xiàn)跨環(huán)節(jié)、跨業(yè)務、跨數(shù)據(jù)源的協(xié)同監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)管，打造精準監(jiān)管平臺，形成基礎業(yè)務數(shù)據(jù)化、事中核查精準化、事后監(jiān)管動態(tài)化的監(jiān)管新格局。
建設“數(shù)據(jù)決策中心”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)科學決策。通過打造科學決策平臺，解決“數(shù)據(jù)不一致、實時性差、指標單一滯后”等問題，為領導提供及時、準確的數(shù)據(jù)，并提煉綜合指標，構建“一張圖”進行可視化展示，輔助領導決策，實現(xiàn)決策“一網總覽”。通過打造應用系統(tǒng)集成平臺，解決“系統(tǒng)林立和業(yè)務橫向壁壘”問題，提升行政效率，做到門戶“一網集成”，最終實現(xiàn)“零時間決策、零距離指揮、零時空監(jiān)管”的精準指揮調度。
在該方案賦能下，數(shù)字政府建設可基于充分利舊、統(tǒng)籌建設的原則，采用“逐個自建、統(tǒng)一門戶、數(shù)據(jù)整合、系統(tǒng)整合”等不同模式，通過“關、停、并、改、留、新”等方式，達到最大限度的集約化建設目標。目前，該方案已在多個項目落地實施，如全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺移動版、貴州省“住建云”大數(shù)據(jù)智能化平臺等，并通過住房和城鄉(xiāng)建設部科技計劃項目驗收，入選2020中國數(shù)字化轉型生態(tài)建設百佳（100+）案例等，受到廣泛認可。